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高标准建设广州南沙新区 加快推动高质量发展

  2012年到2018年,广州南沙新区地区生产总值由809亿元提高至1459亿元,年均增长11.6%;税收总额由251亿元提高至555.7亿元,年均增长13.5%;进出口总额由869亿元提高至2063.9亿元,年均增长15.4%。

  2019年一季度,广州南沙新区地区生产总值同比增长11.9%。1-4月,广州南沙新区规模以上工业总产值744.04亿元,同比增长5.7%;一般公共预算收入29.9亿元,增长21.2%;固定资产投资完成额同比增长18.2%。

  一、主要举措

  (一)以持续优化营商环境为重点,全面深化改革创新

  累计形成439项自贸区改革创新成果,营商环境持续优化。一是促进投资贸易便利化,实施商事登记确认制,“一口受理6+X”实现50项准入和准营事项同时办理,“照、章、税、银”一天办结;“国?#35270;?#21830;通”实现离岸注册。建成全国功能领先的国际贸易“单一窗口”,率先推出“线上海关”样板间、全球溯源体系、全球首个数字贸易综合服务系统等标志性改革。二是深化“放管服”改革,企业投资项目从取得土地到拿到施工许可15个工作日完成审批,“带设计方案”出让土地项目实现“交地即开工”,全域实施综合行政执法;建设“数字政府”,65%(1192项)政务服务事项实现“零跑动”。三是优化法治化营商环境,成立全国首个自贸试验区法?#28023;?#21335;沙国?#25163;?#35009;?#34892;?#29575;先实?#21046;?#19994;自主选择三大法系庭审模式,建设大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区。

  (二)以深化与港澳全面合作为重点,构建全方位开放新格局

  2018年新设港澳企业1504家(累计2872家)、投资额496亿美元,分别增长7倍和6倍。今年一季度新设港澳企业301家,增长2.3倍。一是推动要素便捷自由流动,充分发挥实施CEPA先行先试综合示范区优势,首创“粤港跨境货栈”项目,开通粤?#30446;?#22659;电商直通车;国?#39029;?#31639;?#34892;?#21335;沙分?#34892;?#26381;务拓展至港澳地区;实施“一试三证”模式,放宽港澳人才执业限制。二是加强科技创新和产业合作,规划建设粤港产业深度合作园、粤澳合作葡语国家产业园,落户香港科大霍英东研究院、香港科大(广州)、粤港澳院士专家创新创业联盟。落实“港人港税、澳?#31246;?#31246;”?#26085;?#31574;措施,开展共有产权住房试点。粤港澳青年创新工场等平台集聚了85个创新创业团队。三是携手参与“一带一路”建设,与世界自由区组织、迪拜机场自贸区等机构和地区建立直接联系,与西咸新区、贵安新区建立战略合作关系,成立国家发改委南方国?#29616;行摹?#31319;港澳“一带一路”企业合作联盟。

  (三)以构建创新型产业体系为重点,打造现代产业新高地

  瞄准产业发展新动向,引导传统产业向价值链高端发展,加快培育创新型产业。一是发展先进制造业,建成年产能60万辆整车的广汽丰田项目,形成千亿级汽车产业集群。规划建设智能网联汽车产业园,落户总投资超1000亿元的恒大纯电动车及“三电系统”项目,推进广汽?#36947;?#31561;项目建设,打造新的千亿级新能源智能网联汽车产业集群。落户东?#34903;?#26426;等高端装备制造业,龙穴岛造船基地年造船能力358万吨,加快建设海尔智能制造?#34892;摹?#20108;是发展战略性新兴产业,国际人工智能价值创新园区集聚160多家人工智能企业,落户科大讯飞华南人工智能研究院、广州智能软件产业研究院等四大开放平台,云从科技、小马智行成为“独角兽”企业。广东医?#28909;?#39547;118家生命健康等领域企业。三是发展海洋科技产业,落户中科院南海生态环境工程创新研究院、南方海洋科学与工程省实验?#19994;?#28023;洋重大科创平台,启动建设深海科技创新?#34892;?#22522;地。四是发展特色金融产业,现有金融和类金融机构6429家,持牌法人金融机构(11家)占广州市1/5,成为华南地区最大飞机船舶租赁集聚地,落户国际金融论坛(IFF)永久会址。

  (四)以提升航运枢纽能级为重点,打造世界级枢纽港区

  南沙港区2018年集装箱吞吐量1566万标箱、同比增长11.4%,商品车吞吐量突破100万辆。今年一季度集装箱吞吐量增长10.5%。一是完善港?#20132;?#30784;设施和集疏运体系,南沙港铁路、南沙港区四期、国际物流?#34892;?#31561;项目顺利推进,国?#35270;事?#27597;港今年10月?#24230;?#20351;用。开通100条国际班轮航线、32条内贸航线,建成36个“无水港”,航线通达全球200多个港口城?#23567;?#20108;是集聚发展航运服务业,现有航运物流企业7189家,国际分拨?#34892;耐度?#36816;营,广州航交所发展成为华南规模最大的航运交易平台,落户首?#19994;?#35760;为“广东南沙”船籍港船舶,成立海上丝绸之路国际海员?#34892;摹?#19977;是持续壮大外贸新业态,2018年跨境电商保税网购进口增长37.6%(98.7亿元);汽车平行进口1.4万辆,成为全国平行进口汽车第二大口岸;?#20107;?#20986;入境旅客增长19.3%(48万人次),居全国第三。

  二、下一步工作考虑

  一是着力营造国际一流营商环境。深化国家新区自贸区改革创新,营造高标准的国际化市场化法治化营商环境,推动与港澳规则、制度、机制的“联通”“贯通”“融通”。

  二是着力建设粤港澳全面合作示范区。推进与港澳重点产业合作平台建设,加强教育医疗、科技创新、青年创业就业、专业服务等领域合作。携手港澳建设企业“走出去”综合服务基地。

  三是着力提升高水平对外开放门户枢纽功能。推进中科院南沙科学城、庆盛科技创新产业基地建设,打造以海洋科技为特色的华南科技创新成果转化高地;大力发展跨境电商、国际分拨等外贸新业态;加快建设国际金融?#28023;?#24314;设金融业对外开放试验示范窗口。

  四是着力打造现代化产业体系。突出数字经济、绿色经济、海洋经济发展导向,集聚发展人工智能、新一代信息?#38469;酢?#29983;命健康和新能源、新材?#31995;日?#30053;性新兴产业,推动制造业高质量发展。

[编辑:qiuq]
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